5月20日，明升体育88官网 笔者走进禹州市文殊镇陈南社区：千亩核桃基地里，核桃树迎风摇曳，核桃已鸡蛋般大小;黄墙红顶的别墅掩映在苍山翠绿之中，一派田园风光;大街上，四名身着黄色制服的保洁员正在挥舞扫帚，美化家园。

　　张牛老汉家的别墅200平方米，门前百花斗艳，室内窗明几净，客厅里现代电器一应俱全，一对钧瓷大花瓶透射着禹州钧瓷文化的独特光彩。

　　“以前老村里的房子破败不堪，污水横流，老少爷们都住在窑洞危房里。今年春节，我们一次分房成功，全都搬进了新社区，我这把年纪了还能过上城里人的好日子”，90岁的张老汉脸上洋溢着无比的喜悦和自豪。

　　搬进新居的张老汉只是陈南社区居民安居乐业的一个缩影。经过三年奋战，陈南社区共投资4560万元，建成连体别墅138处，五层套房50套，6层套房60套，所有房屋可抗8级地震。

　　房子建好了，怎么分?这更是一个大问题。不少群众说，王战军当支书32年，为咱老百姓、为咱社区建设没少操心，应该最先让他挑一处，他挑哪儿都是应该的，群众都没意见。“我也理解群众的心情。但是，我作为一名共产党员，党支部书记，必须以身作则，带好头，起好步。我拒绝了群众的‘好意’。我对群众说，任何人都不能搞特殊，没规矩不成方圆，必须一视同仁。只有这样，分新房才不会乱成‘一锅粥’，才能一次分好，不‘翻烧饼’留‘后遗症’，不让群众捣咱脊梁骨。”王战军一脸严肃地说。最后，他家分到了山脚下偏僻的西北角。

　　怎样一碗水端平?陈南社区坚持用制度管人，用制度管事，用制度分房。他们首先建立了现有住房价格评估制度，请来专家，结合每家每户的实际情况，制定统一标准，“一把尺子”量到底，谁家的房子值多少钱大家都一目了然。新建社区的房子价格也是统一标准，新旧房屋价格相抵后，多退少补，做到不偏不倚，公开、公平、公正。

　　明升体育88官网 在实际操作过程中，实际情况千差万别，社区两委反复征求党员干部群众意见，集思广益，再召开群众代表大会，经过三个月，制定了一整套分房方案。如“双职工”都有工作，老家虽有房子，但基本不住，只能分套房。通过做细致的思想工作，社区顺利地给原来8户想要别墅的“双职工”户退了钱。其中夫妻双方有一个是在职职工的“一头沉”户，可以分别墅。全家只剩一个老人在老家的，分套房。老家没人了，也只能选套房。低保户如果选套房，可以不抓阄，优先随意挑。这样，房屋分配方案既照顾到了方方面面的实际情况，又减少了阻力，取得了群众最广泛的支持，这就为分房奠定了坚实的基础。否则，如果有一户有意见就不好分。

　　干了四十年村干部的王战军说：“以前村里分地或分东西，都‘抓阄’。我干的时间长了，什么情况都见过，经常乱糟糟的。有的一看抓的阄不好，就随手扔掉，说还没抓，要再抓;因为是用纸片团的阄，有的抓了一看号不好，就私自再自己制作一个;有的家庭一个成员抓过了，其他成员一看号不好，就说他抓的不算数，要亲自抓一个才行，等等。分房这事儿非同小可，必须一次分好，要么就会闹个没完，折腾不休，上访‘告状’，啥事儿都干不成。”

　　经村两委研究后，他们邀请禹州市司法局公证处公证，让法律来“一锤定音”，一旦确定，谁都别想“翻盘”。他们还规定让户主抓阄，如果户主不抓，经司法公证后，可以委托别人抓，但必须要有委托书。这样就为一次分房成功提供了法律保障。

　　社区事先为每一处房子都设置了详细的编号。然后按每户的交钱顺序，先抓挑房的顺序号，最后抓阄分房。为了维护抓阄秩序，他们用以前用过的旧横幅扯起了“警戒线”，所有不相干的人不得入内，一个一个按顺序来，保证有条不紊，秩序不乱。

　　如果仅用纸阄容易作弊。于是他们就买来了乒乓球，用烙铁烙开，把纸阄装在乒乓球里，然后再用胶布粘住，就看不到纸阄上的号码了。他们还从彩票开奖中得到启发，买来了透明的桶，把乒乓球装在里面，谁抓的时候一目了然。抓阄分房，更打破了原来的村民小组界限，打破了家族界限，形成了新型居民关系。

　　分房一次成功，也不是万事大吉了。社区让12个村组干部分区负责，负责每户的通水、通电等工作，为居民装修等“一条龙”服务。保证了春节前所有群众欢欢喜喜住进新社区。

　　据介绍，老村复耕可新增耕地60多亩。该社区还被评为许昌市十佳新型农村社区。

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